¿De qué hablamos cuando hablamos de tratados internacionales sobre derechos humanos? 
 

Generalmente se usan términos sobre procedimientos que no siempre nos queda claro a qué se refieren. Aquí explicamos los pasos y la terminología para un mejor entendimiento y saber de qué hablamos cuando hablamos de tratados. 
  

CONVENCIONES INTERNACIONALES DE DERECHOS HUMANOS
 
¿Qué es un tratado, convención o pacto?

Según la Convención de Viena sobre el derecho de los tratados es: “acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regidos por el derecho internacional.” Lo pueden acordar 2 o más países y es jurídicamente vinculante (los Estados que suscribieron y ratificaron el acuerdo o adhirieron a él, están obligados a cumplirlos).
  
¿Cómo se aprueba o adopta un tratado?
  
Es el momento en el cual la Asamblea General de las Naciones Unidas pone a su consideración el texto del tratado y lo somete a votación, en caso que no haya consenso o acuerdo de todos los países. De esta manera, la convención propuesta finaliza oficialmente y queda abierta para que los países la firmen o adhieran a ella. 
 
¿Qué significa firmar un tratado?

Es el acto formal mediante el cual un Estado, mediante sus representantes autorizados o por delegación de estos a un representante del país, firma la convención o tratado. Este acto formal es muy importante, pues es un requisito para que se pueda iniciar el proceso de ratificación del tratado.
 
¿Qué es un Estado signatario?
  
Es un país que ha firmado pero aún no ha ratificado una convención. Ser signatario significa que el Estado expresa su acuerdo con la idea principal de la convención, que no hará nada que la viole, y que está interesado en adherir como Estado parte en el futuro. El ser signatario no significa que el país esté legalmente obligado a cumplir con las disposiciones específicas de la convención, como debe hacerlo cuando es Estado parte.
 
¿Qué se entiende como instrumento de ratificación?
  
Es la comunicación oficial que el canciller o ministro de relaciones exteriores presenta al Secretario General de Naciones Unidas informando que se cumplió con los trámites que fija la legislación interna de su país y aprobó la ratificación del tratado.

¿Qué es la adhesión?
 
Es el procedimiento mediante el cual un país se convierte en Estado parte de un tratado o convención, después de que ha entrado en vigor. 

¿Qué es un Estado parte?
 
Es un Estado que ha consentido obligarse por el tratado y con respecto al cual el tratado está en vigor. Se puede convertir en Estado parte mediante la ratificación ꟷuna vez que lo haya firmadoꟷ o por medio de la adhesión.
 
¿Qué se entiende como entrada en vigor de un tratado?
  
Es la activación de un tratado. Significa que los Estados partes deben empezar a desarrollar acciones para implementar las obligaciones establecidas en la convención. En general, cada convención fija en su texto la cantidad de países que deben convertirse en Estados partes para que pueda entrar en vigor.

¿Qué es la supervisión o monitoreo de un tratado?
  
Incluye todas las acciones de seguimiento que se realizan para verificar si los Estados partes de un tratado hacen lo necesario para cumplir con las obligaciones jurídicas establecidas en él.

¿Qué son y qué hacen los órganos de supervisión de los tratados?
  
Están conformados por un comité de expertos independientes, cuyo mandato y tarea de supervisar y monitorear la implementación de una convención. Por lo general, las convenciones de derechos humanos fijan el tamaño de ese comité, los criterios para seleccionar a su membresía, dónde y cuándo debe reunirse y qué es lo que el comité está autorizado a hacer en su trabajo de monitoreo.
  
Los comités de este tipo reciben informes de los Estados partes donde estos comunican lo que han realizado para implementar las obligaciones establecidas en determinada convención o pacto. Por lo general, el comité puede hacer preguntas sobre el informe al Estado parte y luego fijar su opinión como respuesta a dicho informe.
 
También puede tener el mandato de presentar comentarios generales según su interpretación del tratado. Algunos comités pueden recibir quejas de individuos y/o grupos preocupados porque un Estado parte ha violado las obligaciones establecidas en la convención.
 
Esta obligación es generalmente establecida por medio de un protocolo facultativo u opcional.
 

Fuente: Instituto Interamericano sobre Discapacidad (IID), Por un mundo inclusivo y solidario: guía básica para utilizar y comprender mejor la Convención sobre los derechos para las personas con discapacidad, San José (Costa Rica), IID y Handicap Internacional , 2008.


Solange Santos
Delegada